加强双向协作，提供同城服务

---凉州区构建流动人口“一盘棋”格局

    凉州区现有流动育龄人口3.3万人，大量育龄妇女外出，给人口计生工作带来挑战。面对新形式新要求，该区采取积极措施，努力构建流动人口“一盘棋”格局,为流动人口提供同城服务。

    建立双向协作关系，实现互动管理。一是走出去协作。9月份区人口局流管办在清理流动人口时发现高坝镇五里市场，荣华市场，双城镇十字市场等有较多临夏州东乡族流动人口，于是集中采集信息，由人口局流管办派人前往临夏州人口局，协调办理流动人口婚育证明，开展双向协作交流，进一步加强双向协作管理机制。二是请进来协作。今年邀请我区流动人口相对集中的嘉峪关市，酒泉市，张掖市流动人口管理办工作人员来我区召开双向协作交流会，双方为流动人口计划生育开辟双向管理绿色通道，搭建互动管理服务桥梁，寓管理于服务之中，为流动人口提供同城服务。今年以来，凉州区积极与90多个流动人口较多的市、县、区建立协作关系，签订双边协议书，明确了双方的职责，服务管理内容，信息交换的方式和时限。同时利用区域协作优势，加强与流入地劳动就业部门的联系，积极为外出流动人口提供就业信息。

    强化优质服务内容，实现便民维权。积极探索融“免、奖、补、扶、保”为一体的多元化流动人口利导机制。在制定<<凉州区计划生育技术服务管理办法>>中规定，来我区居住的流动人口与本区户籍人口同样免费获取避孕药具，在流动人口聚集的各大市场设立免费自动抽取药具柜。同样享受免费的0-3岁婴幼儿科学育儿指导和免费孕前优生咨询服务。为符合生育政策的外来孕妇提供住院分娩奖励。政府财政每年补贴10万元为流动育龄人口提供孕前检查生殖健康免费服务。在区服务站设立流动人口免费服务大厅。将流动人口计生公共服务融入劳动就业，职业培训，社会保障，教育卫生等服务中，初步形成了“政府重视，人口计生部门牵头，相关部门配合，社会参与”的流动人口计划生育基本公共服务均等化工作机制。

开展关怀关爱活动,体现家庭温暖。制订了《凉州区开展对留守儿童关怀关爱活动实施意见》。对流动人口家庭，区直各部门和各学区建立结对帮扶责任制，关爱留守老人和留守儿童的生产、生活。元旦期间人口计生部门组织局机关50多名干部到该区西营镇西营中学开展结对帮扶活动，为他们送去帮扶资金5000元，学习用品600件，给每位留守儿童配备一名临时家长，帮助他们解决生产、生活中的实际困难，使留守儿童实现“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地。”在春节期间区直部门组织干部职工将到各自的联系点为留守老人开展慰问活动，为他们送去关怀和温暖，形成全社会都来关注留守老人和留守儿童的局面。