凉州区在全面实施国家奖励扶助、特别扶助、特困救助和“少生快富”工程的基础上，以省、市相关优惠政策文件精神为依据，形成了全方位、多层次、广覆盖的奖,优,免,补,保,扶”六位一体的利益导向政策体系。完善落实了有利于计生家庭的社会经济政策,有力地促进了“安居、保障、致富、就医、成才、亲情”等六项工程的全面实施。目前以奖励扶助,特别扶助、少生快富, 特困救助、两免一补,农村低保,合作医疗,等为重点的利益导向机制在全区基本形成,使“313”计生惠民工程全面落实，助推全区人口和计划生育工作又好又快发展。

一是不断完善奖励优惠政策体系。区政府于2006年出台了《凉州区计划生育优待奖励与社会保障办法》，2007年下发了《关于在惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》，2010年3月区委、区政府出台的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》规定：农村领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，在其子女16周岁以内每户每月奖励20元；对当年领取《独生子女父母光荣证》的农村独女户一次性给予5000元的奖励；将农村“两户”家庭个人负担的合作医疗参合金纳入区财政预算；包乡镇的部门每年要帮扶一定数量的计生贫困户，每户帮扶资金不少于1000元；建立农村计划生育家庭子女成才基金，对高考成绩进入全区文、理科前20名的“两户”家庭子女予以重奖，分别给予3000元至20000元的奖励。

二是惠农资金实行“四权分离”“直通车”发放办法。2009年区上相关部门通过调研印制下发了《凉州区惠农财政补贴明白册》和《告农民朋友们的公开信》。农村“两户”的奖励金、村组干部报酬、奖励扶助、特别扶助、特殊困难家庭救助等经费实行了“四权分离”管理体制和“一册明、一折统”直接发放到户。

三是认真落实各项优待奖励政策。 “十一五”期间“三项制度”及特困救助使4059户受益，享受奖励扶助等资金325.866万元。其中3196名（人次）奖励扶助对象享受奖励扶助金209.15万元，521名特别扶助对象享受特别扶助金62.14万元，张义镇46户“两户”家庭享受少生快富工程项目资金16.6万元。“十一五”期间共有29615户（次）农村独生子女领证户、二女结扎户享受优待奖励2213.58万元，其中18345户（次）农村独生子女领证户享受10元（20元）父母奖励费294.83万元，27户独女领证户享受一次性1000元奖励2.7万元，4724户农村独生子女领证户享受600元养老含蓄金281.99万元；3237户农村二女结扎户享受3000元一次性奖励971.1万元，3282户二女结扎户享受600元养老蓄金196.92万元；

 四是积极为“两户”办实事、办好事。相关部门全面落实区政府《关于惠农政策中体现计划生育利益导向的通知》、《凉州区计划生育优待奖励办法》等文件精神，“十一五”期间在新型农村合作医疗参合中，计生“两户“参合，政府为其买单。共为农村“两户”落实合作医疗基金中个人自筹部分217.99万元；在落实粮食直补资金中，独生子女领证户按照2个子女对待，二女户按照3个子女对待。各相关部门制定政策时征求人口部门的意见，对农村“两户”体现政策倾斜。全区共为 “两户”家庭多落实粮食直补资金248.1万元；对2421户农村特困计生对象（独生子女户2300户，二女户103户，其他计划生育户18户）进行了救助，发放救助金45万元；民政部门将农村“两户”580户、其它实行计划生育的85户纳入农村低保户，农牧局在实施国债沼气建设项目中有159户农村“两户”受益； 532户农村“两户”被列为危房改造对象，补助资金169.6万元；卫生部门取消合作医疗报销起付线，提高10个百分点予以报销；水利部门为农村50户独生子女领证户、47户二女结扎户和 49户其他计生户免去了饮水工程中的安装费1.15万元。积极开展计生家庭帮扶工作。采取包乡镇部门帮扶计生“两户”家庭的方式，不断加大对计生家庭的帮扶力度， 2010年，协调58个区直部门共帮扶“两户”家庭133户，落实帮扶资金14.5万元、物资价值1万多元，并支持发展日光温室、暖棚养殖等高效产业。

 五是关怀基层计划生育工作者 。区上自筹资金对因意外伤害或重大疾病造成生活困难的6名基层计划生育干部特殊困难家庭、3名计划生育“两户”特殊困难家庭送去了每户2000元、1000元不等的救助金。

六是认真实施幸福工程项目。经过多方努力，积极争取幸福工程项目，10月19日，省上下发了在凉州区建立幸福工程项目点的《通知》，全国幸福工程甘肃省组委会投资30万元救助款救助贫困母亲。区上积极配套资金30万元，选定项目在张义镇实施。目前，已确定54户帮扶对象，其他各项工作正在有序进行。

“313”计生利益导向惠民工程，让广大“两户”家庭得到了看得见、摸得着的实惠，使广大计划生育家庭进一步感受到了党和政府给予的关怀、温暖，有力地促进了全区低生育水平的稳定。