中共武威市人口和计划生育委员会党组
关于在委机关开展“作风建设年”活动的意见

各科室，委属各事业单位 ：

   根据市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》(武发[2010]17号)，结合我委实际，现就委机关开展“作风建设年”活动提出如下意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强作风建设的自觉性和紧迫感

机关作风是党的作风的重要体现，关系一个部门在群众中的形象。我委作为市政府的组成部门，肩负着领导和指导全市人口和计划生育事业改革发展的重要职能，承担着稳定低生育水平，控制人口数量，促进人口长期均衡发展的组织协调职责。深入开展“作风建设年”活动，进一步加强和改进机关作风建设，切实解决好机关中存在的突出问题和薄弱环节，对于确保市委、市政府关于人口和计生工作的重要部署和要求的贯彻落实以及人口计生工作各项目标任务的完成，为人口计生工作科学发展、和谐发展创造良好的环境，具有十分重要的意义。

近年来，我委始终高度重视加强机关作风建设，立足人口计生工作实际，认真贯彻落实市委、市政府关于加强作风建设的一系列指示和要求，大力创建创新型、服务型机关，弘扬真抓实干、求真务实作风，在察实情、办实事、求实效，特别是为基层群众服务方面做了很多工作，以良好的机关作风带动和促进全市人口计生系统工作作风的转变，有力地促进了全市人口计生工作的和谐健康发展。特别是近两年来，通过扎实开展学习实践科学发展观活动和民主评议政风行风活动，实行对下考核与对上评议相结合的“双向互考”，推进阳光计生建设，规范政务公开工作，全委作风建设取得了明显成绩，得到了市委、市政府和群众的好评。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前我委作风建设中还存在一些不容忽视的问题。总的看：全委作风建设与贯彻落实科学发展观的要求，与稳定低生育水平、控制人口数量、促进人口长期均衡发展的要求，与基层的期待和人民的需求，与“建设一流机关，打造一流队伍，培育一流作风，争创一流业绩”的要求还有一定的差距。具体的看：有的个别干部不注重加强理论学习，不思进取，平时不看书、不看报，不用心汲取新知识，思想上固步自封，停滞不前；有的个别干部作风漂浮，工作不实，工作效率低下，工作质量不高，对工作中存在的问题不思考、不研究，业务不熟，对基层了解不深，工作上敷衍了事，庸碌无为；有的个别干部创新意识、工作能力不强，对委员会的决策没有用心去领会、去研究、去思考，去结合实际创造性地领会贯彻落实，满足于现有的经验抓工作，工作不是积极主动，而是被动应付；有的精神状态不佳，缺乏工作激情，事业心、责任心不强，遇到难题绕道走，遇到矛盾向上交。作风不正、作风不严、作风不实、作风不良的问题，不同程度的存在，必须引起我们的高度重视，只有按照科学发展观的要求，通过开展“作风建设年”活动认真加以解决，才能为实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”营造良好的人口环境。

二、明确任务，突出重点，推进“作风建设年”活动深入开展

市委关于开展“作风建设年”活动的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，彻落实科学发展观，改进全市机关工作作风，进一步提高机关工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，树立市直机关为民、务实、清廉高效的良好形象，为服务全市工作大局提供有力保证。实施步骤共分三个阶段；第一阶段（3月中旬至4月）的主要任务是学习教育、提高认识；第二阶段（5月—7月）的主要任务是查找问题、集中整改；第三阶段（8月—9月）的主要任务是评议总结、巩固提高。具体要达到以下目标：一是工作态度明显提高，宗旨意识进一步增强，服务理念牢固树立，工作态度热情周到，基层群众满意度有较大提升。二是工作效率明显提高。贯彻落实市委、市政府和委员会决策部署及时、迅速，各项工作协调推进，限时办结、首问责任等制度得到有效贯彻，科室之间协调配合更加有序。三是工作质量明显提升，工作规范建立健全，做到各项工作高标准、严要求，考核奖惩机制进一步完善，争创一流的氛围逐步形成。四是工作纪律明显加强。严格执行组织纪律和工作纪律，遵守各项规章制度，坚守工作岗位，集中精力做好工作。

在推进“作风建设年”活动中，要注重做好以下几个方面的工作：

一是加强学习，在提高认识上下功夫。全委干部职工要严格按照《工作方案》要求，开展多形式、多层次的学习活动，不断提高对“作风建设年”活动的认识。要切实抓好组织学习和提高认识这两个环节的工作。要带着问题学、带着思考学。特别是科以上干部要带头学习、做出表率，带动全委同志积极主动加强学习。

二是查找突出问题，在整改落实上下功夫。要在继续抓好学习实践科学发展观整改措施落实的基础上，联系各科室和干部个人实际，采取“自己找、相互提、领导点、组织查、社会评”等方法以及座谈走访、问卷调查、设立意见箱等形式，重点查找工作作风方面存在的突出问题和薄弱环节，并切实加以整改。科室查找的问题和制定的整改措施要向全委干部职工通报，党员查找的问题和整改情况要在组织生活会上进行评议。

三是加强制度建设，在建立长效机制上下功夫。要结合工作实际，对照相关规章制度，对职责执行情况进行自查，并通过整改推动各项制度的贯彻执行，把作风建设的好经验好做法以制度的形式固定下来。要进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等规章制度，坚持用制度管人、按制度办事，促进各项工作的顺利推进和有效落实。

四是抓好民主评议，在巩固提高上下功夫。要认真组织开展民评代表评议、机关内部评议、服务对象评议和基层单位评议等活动，让基层和群众评价活动的成效。活动结束前，委员会将召开全体干部职工大会，对各科室和干部职工的工作作风进行满意度测评和总结评议，对作风建设成效显著的科室和个人进行表彰奖励，对作风没有明显好转的进行批评教育，限期整改。活动结束后，要组织开展“回头看”，切实巩固和扩大成果，不断督促和引导全体干部职工增强服务意识、责任意识，提高工作效率和群众满意率，把心思用到干事业上，把精力用在谋发展上，把功夫下到抓落实上，真正把活动成果转化为推进我委作风建设的动力和指导基层工作的能力。

三、加强领导，强化措施，确保“作风建设年”活动取得实效

开展“作风建设年”活动，是市委作出的一项重大决策，也是今年我委工作中的一件大事。各科室、站要高度重视，精心组织，充分运用“作风建设年”活动这个载体，着力加强机关作风建设。

一要加强组织领导，落实工作责任。为了加强对这项活动的组织领导，委党组成立领导小组，设立办公室，负责活动的组织协调工作。办公室要在委党组的统一领导下，充分发挥组织协调作用。各科室和事业单位负责人要认真履行本单位作风建设第一责任人的职责，认真谋划好活动各个阶段的工作，带头查找工作作风方面存在的问题，切实把这项工作抓紧抓好，防止活动走过场。活动是否有成效，关键因素在我们责任人身上。委领导要加强对各自分管科室作风建设的督促指导，开展谈心活动，引导干部职工开展批评与自我批评。

二要强化宣传报道，营造良好氛围。“活动办”、委办公室、宣教科要充分利用“武威人口网”、信息简报等载体，及时宣传活动进展情况和取得的阶段性成效。“活动办”要加强与市委宣传部“作风建设年”活动领导小组办公室的协调联系，及时报送我委开展活动的动态信息。宣教科要积极协调市内各新闻单位，加大对我委作风建设情况的宣传报道力度。要通过广泛深入的宣传工作，为开展好“作风建设年”活动营造良好的舆论氛围，树立人口计生工作者的良好形象。

三要抓住关键环节，解决突出问题。要按照市委火书记在全市 “作风建设年”活动动员大会上的讲话要求，对照检查在创新意识、发展意识、宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识、自律意识七个方面存在的突出问题，着力在转变工作作风、提高工作效率、增强服务意识、提高群众满意度上取得实效。各科室、站要结合实际，具体分析到底哪些问题最突出、最需要解决，并集中精力解决突出问题，防止眉毛胡子一把抓，影响活动效果。要紧密结合我委的“创新提高年”活动，在作风建设上大胆创新，运用多种手段提高活动质量。要上下结合，用群众的满意度和市上的评议来检验工作成效。

二O一O年三月二十二日