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全国第二批人口计生基层群众自治示范村（居）简介
2011年，国家人口计生委、中国计生协为第二批全国人口计生基层群众自治示范村（居）授牌，我市民勤县薛百乡五星村、民勤县大滩乡红墙村、民勤县三雷镇下雷村、民勤县苏武乡三合村4个村居被授予第二批全国人口计生基层群众自治示范村（居），现简介如下：
（一）武威市民勤县三雷镇下雷村
民勤县三雷镇下雷村地处城北5公里处，辖6个村民小组，总户数273户，总人口1140人，已婚育龄妇女255人。近年来，该村以村民自治为抓手，以宣传教育为载体，以协会建设为依托，以服务大局、服务基层、服务群众为主线，拓宽服务领域、扩大服务群体、创新服务内容，着力提升人口计生工作水平，达到“六好”，形成了“村民自治、协会参与、自我宣传、自我管理、自我服务、自我监督”的工作格局。 一是组织建设好，配齐配强村级计划生育协会工作人员，明确责任；细化分工；待遇落实，服务宣传活动阵地到位。 二是制度规范好,进一步健全学习制度、例会制度、会员联系制度；进一步规范修订村民自治章程、村规民约、育龄妇女协议、知情选择协议等符合法律法规、政策规定, 体现大多数村民的意志；协议约定的权利义务对等，无违法收费和罚款。 三是村务公开好,全面、及时公开与群众利益密切相关的人口计生法律法规政策及计划生育事务；定期组织村民代表和协会会员评议计生工作；群众参与和监督的渠道畅通，群众参与率达80%以上。 四是宣传服务好，及时向育龄群众宣传人口计生法律法规政策、生殖健康知识；创建“人口文化大院”，制作了30多块高质量的宣传版面，强化了计划生育宣传教育的直观性；继续宣传计划生育各类优惠政策、宣讲群众自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。 五是计生诚信好，辖区内人口信息和育龄妇女结构清楚；避孕节育措施知情选择落实好，无大月份和选择性别引产，近三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达85%以上；无出生瞒报、漏报；无政策外生育。 六是文明建设好,通过深化宣传教育，健全组织网络，实行村民自治，开展优质服务，全村人口计生工作取得明显成效，呈现出干部主动、群众满意的局面，新型生育文化蔚然成风。自开展计划生育村民自治以来，全村有15户主动办理了《独生子女父母光荣证》，实现了人口与经济社会的协调发展，为加快社会主义新农村建设奠定了基础。
（二）武威市民勤县薛百乡五星村
全村共有7个合作社、现有人口1155人，已婚育龄妇女248人。近年来我村以落实村民自治工作为目标，积极开展宣传教育、示范点创建、基层网络建设、生殖健康服务、优惠政策落实等人口和计划生育工作，形成了村民自治、协会参与、自我宣传、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局，达到了组织建设好、制度规范好、村务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好。
一是加强宣传教育，营造良好的舆论氛围。采取刷写标语、刊出专栏、婚育培训、发放宣传品、打造生育文化一条街等多种形式，大力宣传优生优育、避孕节育、生殖健康、优惠政策、计划生育法律法规等知识。共刷写标语60多条，发放宣传品400多份，制作图文并茂的宣传板面100多块。
二是加强村民自治，全面落实节育措施。为了提升村民自治质量，保证村民自治效果，通过召开群众大会，制定了村民自治公约、协议、承诺书、合同和村民自治章程，明确了双方的权利和义务。通过村民自治公约和村民自治章程的有效实行。
三是充分发挥村级协会作用，提高创建全国人口和计划生育优惠政策落实示范点质量。定期召开村计划生育协会代表大会，评议符合生育政策人数、一、二孩生育指标的发放、独生子女领证户、二女结扎户优惠政策的落实，奖励扶助、特殊困难家庭对象的确认。全村所有独生子女领证户和二女结扎户全部落实了养老储蓄、一次性奖励、合作医疗、粮食直补、农资补贴等优惠政策。
四是实行政务公开，接受群众监督。村党支部、村委会及时公开班子成员的生育节育情况、奖励扶助对象、特困救助对象、合作医疗、粮食直补、社会抚养费的征收等情况，全部张榜公布，接受群众监督。
五是积极推进生殖健康服务进家庭。以人人生殖健康，家家幸福安康为目标，面对面、心贴心的为广大群众广泛宣传生殖健康知识，提高生殖健康意识。全村生殖健康知识知晓率达到了90%以上。
六是人口和计生工作与社会主义新农村、文明幸福家庭和谐村建设相结合。呈现出邻里互动、尊老爱幼、性别平等、遵纪守法、干部主动、群众满意的新局面，新型生育文化蔚然成风。
通过多种措施，全村群众实行计划生育的积极性和主动性进一步提升，真正达到了群众的事，群众说了算的目标。
（三）武威市民勤县大滩乡红墙村
民勤县大滩乡红墙村地处民湖路21公里处，辖8个村民小组，总人口915人，已婚育龄妇女182人。几年来，该村以村民自治为抓手，以宣传教育为载体，以协会建设为依托，以服务基层、服务群众为主线，拓宽服务领域、扩大服务群体、创新服务内容，着力提升人口计生工作水平，达到“六好”，形成了“村民自治、协会参与、自我宣传、自我管理、自我服务、自我监督”的工作格局。 一是健全组织建设，配齐配强村级计划生育协会工作人员，明确责任；细化分工；待遇落实，服务宣传活动阵地到位。 二是强化制度规范,进一步健全学习制度、例会制度、会员联系制度；进一步规范修订村民自治章程、村规民约、育龄妇女协议、知情选择协议等符合法律法规、政策规定, 体现大多数村民的意志；协议约定的权利义务对等，无违法收费和罚款。 三是深化村务公开,全面、及时公开与群众利益密切相关的人口计生法律法规政策及计划生育事务；定期组织村民代表和协会会员评议计生工作；群众参与和监督的渠道畅通，群众参与率达80%以上。 四是扩大宣传服务，及时向育龄群众宣传人口计生法律法规政策、生殖健康知识知；创建“人口文化大院”，制作了48多块高质量的宣传版面，强化了计划生育宣传教育的直观性；继续宣传计划生育各类优惠政策、宣讲群众自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。 五是提升计生诚信，辖区内人口信息和育龄妇女结构清楚；避孕节育措施知情选择落实好，无大月份和选择性别引产，近三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达85%以上；无出生瞒报、漏报；无政策外生育。 六是狠抓文明建设,通过深化宣传教育，健全组织网络，实行村民自治，开展优质服务，全村人口计生工作取得明显成效，呈现出干部主动、群众满意的局面，新型生育文化蔚然成风，为加快社会主义新农村建设奠定了基础。
（四）武威市民勤县苏武乡三合村
民勤县苏武乡三合村辖6个村民小组，现有人口964人，已婚育龄妇女131人。 近年来我们把实现村民自治作为计生工作的重中之重，列入计生工作目标责任制的一项重要内容。达到了国家要求的“六好”标准（即组织建设好、制度规范好、村务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好）。我们的主要做法是：
一、加强领导，健全协会机构网络。村党支部、村委会把计划生育协会工作摆上重要议事日程村计划生育协会严格按照“五有”（有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材）标准建设协会阵地。全面发动群众，通过民主选举，建立起了“村两委’班子负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的自治组织，同时实行会员联系户制度，由每位会员联系2--4户育龄妇女家庭，了解计划生育情况，帮助解决生产生活中的困难和问题。
二、强化宣传，促进群众婚育观念转变。在基层群众自治活动中，村计生协充分利用自身优势，借助有关部门力量，发挥各种宣传媒体作用，以广大群众喜闻乐见的形式，宣传党的计生政策，使广大育龄群众切实认识到实行人口计生基层群众自治，是还权于民、维护育龄群众实行计划生育合法权益。
三、建章立约，确保基层群众自治健康有序推进。在《村民自治章程》、《自治公约》和《人口计生基层群众自治管理合同》的草拟过程中，村计生协通过走访群众、开展问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛征求群众对自治章程、公约、制度的意见建议。
四、民主决策，维护育龄群众合法权益。在协会活动的开展中，我们注重把计划生育的民主权力交给群众，切实做到了“村里的事村民管”、“自己的事情自己定”，使广大村民的合法权益得到了保障。一是广泛宣传计划生育民主监督的重要意义；二是扎实开展民主评议工作；三是规范计划生育民主监督的程序。村计生协会积极发挥群团网络优势，开展了育龄群众需求信息采集与分析利用工作。
五、人口计生工作与社会主义新农村、文明幸福家庭以及和谐村建设相结合。近三年未发生因计划生育引发的群体性事件和村民集体上访。 通过深化宣传教育，健全组织网络，实行村民自治，开展优质服务，全村人口计生工作取得明显成效，呈现出干部主动、群众满意的局面，新型生育文化蔚然成风。 |
