软硬双强夯基础    五定五同抓药管

——凉州区积极创新计生避孕药具服务管理新模式

今年以来，凉州区根据国家、省、市计划生育药具管理规范要求，借助创建“国家级计划生育优质服务先进区”的契机，以“能力提升”为导向，始终把避孕药具的管理与服务作为计划生育优质服务的重要内容，以“软硬双强夯基础，五定五同抓药管 ”模式优化计生药具管理，使全区计生药具的管理和发放更加方便快捷。

强软件，加强宣传培训，提高避孕药具应知水平。一是多渠道培训育龄群众，做到“六知情”。该区充分利用“3.8”国际妇女节、5.29协会会员活动日、7.11世界人口日等特殊节日，通过编印并发放有关避孕药具宣传手册和计划生育知识读本、传单、折页等宣传资料，举办避孕药具有奖知识问答，现场咨询等形式宣传避孕药具知识；充分发挥村居人口活动室的宣传职能，通过办宣传栏、张贴避孕药具知识宣传挂图等形式进行宣传；区、乡镇、街道计生技术人员进村入户开展“三查”、“随访”等工作的同时，面对面地进行避孕药具知识的咨询及宣传；在武威电视台凉州频道等新闻媒体上开办《人口与计划生育》栏目进行宣传等。这些融入日常生活的宣传方式潜移默化地提高群众的避孕节育知识，使群众做到了“六知情”，即：对本人是否适宜知情、对领取的网点知情、对避孕药具应用原理知情、对避孕药具的副反应知情、对避孕药具副反应的处理知情、对避孕药具的使用方法知情。二是分层次培训药管人员，做到“清、懂、会”。按照分级培训的原则，每年全区培训各乡镇街道避孕药具管理人员不少于2次，乡镇街道培训村居级药具管理人员不少于4次。培训内容包括国家计生避孕药具的相关政策、基本原则和规范、知情选择、随访咨询技巧以及新产品新技术的推广应用等。通过层层培训，使药具管理人员做到了“三清三懂三会”，即：应使用药具对象清、药具进发存数量清、药具使用效果清，懂避孕节育基本知识、懂药具基本性能、懂使用方法和副作用的处理，会宣传、会管理、会指导。

强硬件，加强基础建设，构建避孕药具服务平台。一是强化网络建设。该区连续几年不断加强计划生育避孕药具管理与服务的网络建设，针对村居级避孕药具管理工作的实际，把经过避孕药具管理培训合格的计生专干指定为村居级计生药具管理员，较好地完成“送药上门、按月随访”的工作任务；对乡镇、街道药具管理人员，除要求业务素质合格外，更注重队伍的稳定。目前全区各乡镇、街道计生药具管理人员工作经历均在5年以上；对区计生服务中心药具管理人员，优选业务素质过硬、爱岗敬业、乐于奉献的工作人员担任，保障了区、乡镇街道、村居三级药具管理发放工作的顺利进行。二是强化网点建设。严格按照“科学养护、安全储存、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故”的基本要求实施日常工作。区计生服务中心按照有柜台、有灭火器、有温湿调控机、有空调的要求设立了50㎡以上的药具仓库，并充分利用计生药具调存业务管理信息系统，对避孕药具的调存业务和日常工作进行信息化管理。各乡镇、街道计生服务站分别配备了精美大方的避孕药具发放专柜及避孕药具展示自助宣传柜，实行专人专责管理。药具管理制度的完善和落实保证了药具库存量达到周转要求，既保证了足额供应，又保证了药具按品名分类存放、实行批号管理，同时还降低了药具损耗，提高了药具使用效益。

创新程序，改进工作机制，不断适应育龄群众需求。一是以“目标管理”为手段，提高计生避孕药具管理水平。该区充分认识药具管理工作在整个人口和计划生育工作中的重要意义，把避孕药具工作融入到人口计生工作的大局中去定位、研究和探索，将避孕药具工作纳入人口和计划生育目标管理部门责任书。每年年初，区人口局分管避孕药具工作的领导召集业务股、区计生服务中心相关人员、乡镇街道计生服务站站长，按照省、市、区对计生避孕药具管理工作的要求，以定避孕药具的应用目标、定避孕药具应用有效率目标、定分层级培训达标目标、定避孕药具业务规范达标目标、定避孕药具知情选择目标，同研究、同部署、同检查、同考核、同结帐的“五定、五同”管理模式，确定全年避孕药具工作目标，为避孕药具工作创造了良好的环境。二是以“满足需求”为核心，提高避孕药具服务水平。对全区共有的494个计生药具免费发放点专、兼职管理人员实行统一管理、统一使用，在全区范围内形成了以村居网点为基础、乡镇街道网点为纽带、区网点为龙头的计生避孕药具发放网络，以方便群众、适时便利为原则，保证了育龄群众在全区范围内随时随地领取药具，最大限度地适应了育龄群众的需求。

“软硬双强，五定五同”的避孕药具管理服务模式，使凉州区人口计生系统在药具管理方面不但坚持了“免费发放、减少浪费、满足需求、方便群众”的原则，突出了“宣传培训、规范程序、健全网络、注重随访”的环节，而且在避孕药具管理与服务工作的机制、方法上有了创新，提高了管理与服务水平，形成了多级相通的药具调存业务管理信息体系，药具管理工作实现了辖区内上下级之间、同级之间的信息互通与共享。