利益导向政策显成效     生育意愿转变掀高潮

—民勤县部分育龄群众自愿放弃再生育指标

近年来民勤县委、政府注重利用计划生育利益导向政策来引导广大育龄群众转变生育观念，自2007年以来先后四次出台进一步加强和提高计划生育优惠政策的制度和文件，特别是今年结合创建“全国计划生育利益导向政策体系示范区”活动，县政府又在新农保、农村低保、子女成才、诚信奖励、养老保障、意外保险等诸多领域出台了高于省市要求和标准的优惠政策共十二项，并且每项政策都有很详细的标准、资金来源、责任单位等解释，具有很强的操作性。

  随着利益导向政策的逐步加强，政策的累积效应也逐年显现，群众的生育观念出现了大幅转变，2005年前全县农村独生子女领证户只有566户，领证率只有1.08%，到2011年3月全县农村独生子女领证户达到3000户，领证率达到6.1%，2011年半年时间独女领证户就达到32户，同期有28对已经领取了二孩“准生证”的夫妇，主动放弃再生育指标，自愿申请领取“独生子女父母光荣证”，掀起了以“绿证”（准生证）换“红证”（独生子女父母光荣证）的新高潮。

利益导向政策的引导有力地促进了群众生育观念的转变，群众生育观念的转变直接促进生育率的下降，民勤县人口出生率从2005年的8.5‰下降到2010年的5.14‰，从2006年开始民勤县人口出生率已连续5年控制在了7‰以下，预计今年出生率大约在5‰左右，人口出生率远远低于国家及省、市同期的平均生育率，低生育水平得到进一步的筑固和稳定。

正如国家人口委调研组来民勤时所评价的“民勤县政府政策出台的好，导向好；计生部门宣传的好，形势好；群众的生育观念转变的快，效果好。”目前民勤县人口和计划生育工作呈现出和谐和良性发展的好态势。