武计生协发[2011]1号

 武威市计划生育协会

关于转发中国计生协第七次全国会员代表大会精神传达提纲及

甘肃省计生协第三届二次理事会精神传达提纲的通知

各县区计划生育协会：

现将《中国计生协第七次全国会员代表大会精神传达学习提纲》及《甘肃省计生协第三届二次理事会精神传达提纲》转发你们，请各县区计生协组织广大理事、会员认真传达学习，将两个会议精神传达到基层协会和会员当中，并结合本地实际和2011年工作要点精神，提出具体意见，做好年度工作安排，抓好工作落实，促进协会工作再上新台阶。

附件：1.中国计生协第七次全国会员代表大会精神传达学习提纲

2.甘肃省计生协第三届二次理事会精神传达提纲

二Ｏ一一年二月十六日

中国计生协第七次全国会员代表大会

精神传达学习提纲

一、大会盛况

    中国计生协第七次全国会员代表大会暨先进表彰会议于2010年12月17日一l 9日在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强等党和国家领导人接见了与会代表并作了重要讲话。

    中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚；原中共中央政治局委员、九届全国人大常委会副委员长、中国计生协会长姜春云；十届全国人大常委会副委员长何鲁丽；十届全国人大常委会副委员长蒋正华；十届全国人大常委会副委员长顾秀莲；十届全国政协副主席王忠禹；国家人口计生委领导：李斌、勾清明、江帆、王培安、崔丽、席小平；中国计生协领导：潘贵玉、杨玉学、赵炳礼、陈晓华、冯淬、苗霞；人民团体和群众团体领导；国家人口计生委、中国计生协老领导：杨魁孚、李宏规、吴景春出席了会议。参加会议的还有来自全国各地的会员代表，特邀的各人民团体和群众团体代表、先进单位和先进个人代表。各省区市计生协秘书长、国家人口计生委机关有关人员和直属单位领导班子成员、北京市人口计生委和计生协、解放军、武警部队的代表列席会议，共计650人。我省人口委党组书记、主任、省计生协会常务副会长苏君；省社科院社会学研究所所长、省计生协副会长包晓霞；临夏州人口委党组副书记、州计生协常务副会长朱德中作为代表参加了会议。省人口委党组成员、省计生协专职副会长何坚明；省计生协副会长兼秘书长祁科嘉列席会议。

    老会长宋平同志十分关心这次大会，专门让秘书打来电话：“希望把会议开好，预祝大会圆满成功。” 开幕式上，姜春云老会长发表了语重心长、催人奋进的致辞，对计生协的发展提出了殷切的希望。国家人口计生委党组书记、主任李斌同志充分肯定了近年来计生协的工作和成绩，并就充分发挥基层计生协在统筹解决人口问题中的生力军作用提出了新的要求。

    中国计生协六届理事会常务副会长潘贵玉代表第六届全国理事会作了工作报告。报告总结回顾了中国计生协和各地计生协过去五年来取得的进展，提出了今后五年的工作任务。大会通过了《中国计划生育协会章程(草案)》。

    经过民主选举，分别选出了由180人组成的第七届全国理事会。王刚当选为会长。杨玉学当选为常务副会长，潘贵玉等9名同志当选为副会长。会议选出了56名常务理事。甘肃省何坚明、王相山二位同志圆满完成六届全国理事会理事职责，苏君、包晓霞、朱德中三位同志当选为中国计生协第七届全国理事会理事。

    大会表彰了2323个先进集体、3022位先进个人，决定1984个村(居)为首批“人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”，他们是全国各级计生协先进集体和先进个人的突出代表。会议期间，有8个典型单位在大会上进行了经验交流，3位同志介绍了个人的先进事迹，各省也向大会提供了书面交流材料。

    二、大会主要精神

    中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在接见会议代表后发表了重要讲话。他首先代表党中央、国务院对大会的召开，对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全国广大会员、计生工作者致以诚挚地问候!

    李克强在讲话中指出，“中国计生协成立三十年来，在王首道同志、宋平同志、姜春云同志三位会长、六届理事会的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，为我国计划生育工作，为统筹解决人口问题做出了突出的贡献。三十年来，我国实行计划生育的基本国策，统筹推进人口问题的解决，为我国经济社会发展创造了不可替代的重要条件，也为人类人口事业发展做出了重要贡献。其中，凝聚着中国计生协广大会员辛勤付出的汗水。三十年的实践证明，中国计生协不愧是推动我国人口和计划生育事业，落实好计划生育的基本国策，推进统筹解决人口问题的生力军，是我国人口和计划生育事业，促进社会和谐进步的重要力量，是党和政府完全信赖和依靠的重要群众团体。

就如何进一步发挥计生协的作用，李克强向计生协提出三点希望：第一，要落实好服务中心的任务。在当前，要服务中心，也是发挥中国计生协长期以来，围绕大局、服务中心的传统和统筹考虑人口和计划生育、统筹解决人口问题。第二，要服务好人民群众。计生协来自于群众，也服务于群众，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，要宣传好党的政策，要落实国家的相关措施、推进生育关怀行动、使人民群众树立正确的生育观，同时又帮助人民群众解决生产、生活、生育当中遇到的困难，使我们的组织成为人民群众的贴心人。第三、要搞好自身建设。服务大局，服务人民，基础还在于计生协本身要不断的加强组织建设，提高自身的素质，凝聚人才，凝聚力量，发扬传统和创新模式，使计生协增强活力。  

李克强强调，计生协三十年来积累了丰富的经验，现在有近百万个基层组织，九千四百万会员，是我国最大的群众组织之一。这就说明了计生协工作本身有着广阔的舞台，也说明计生协的作用不可替代，更说明计生协在我国经济社会发展中，特别是在统筹解决人口问题落实好计划生育基本国策中做出了卓越的贡献。各级党委和政府都要高度重视计生协的工作，充分发挥好计生协的作用。此次换届后，在新任会长，在新一届理事会的领导下，中国计生协必将继往开来，在我国人口和计划生育事业当中发挥更大的作用，创造新的业绩。

    中共中央政治局委员、全国政协副主席、中国计划生育协会新任会长王刚在闭幕式上作了重要讲话。他指出，30年来，各级计生协会紧紧围绕改革发展稳定大局，牢牢把握贯彻计划生育基本国策这个中心任务，广泛宣传人口和计划生育政策法规，大力倡导计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，组织广大群众开展生育关怀、少生快富、幸福工程等一系列主题行动，积极推进人口和计划生育基层群众自治，扩大对外交流合作，使计生协会工作领域不断拓展，活动形式日趋丰富，服务成效显著增强，走出了一条行政管理与群众工作相结合的计划生育工作新路子，成为协助党和政府动员广大人民群众落实计划生育基本国策、促进基层各项事业协调发展的一支重要力量。

    为进一步做好计生协的工作，王刚强调，要提高思想认识，切实增强做好计生协工作的责任感和使命感。必须从全面建设小康社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，充分认识做好人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好计生协工作的责任感和使命感，以与时俱进的精神和求真务实的作风，创造性地做好各项工作，为推动我国人口和计划生育事业实现新发展贡献智慧和力量；要始终服务大局，充分发挥协会在推动经济社会发展中的积极作用。围绕中心、服务大局，既是做好协会各项工作的成功经验，也是发挥计生协职能作用的重要原则。善于做群众工作是我们的政治优势。计生协作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，在组织群众、宣传群众、服务群众工作中具有独特优势，在凝聚力量、齐心协力推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。要坚持把推动科学发展作为发挥职能作用的第一要务；要坚持把促进社会和谐稳定作为发挥职能作用的重要责任，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，深入细致地做好群众工作；要坚持开拓创新，不断开创计生协工作新局面。能否适应不断发展变化的新形势，在组织动员广大群众落实计划生育基本国策方面积极有所作为、作出贡献；要着力推动重点工作取得新突破，坚持以协助政府稳定低生育水平、防止出生人口反弹作为主攻方向，深入开展生育关怀行动，积极推进人口和计划生育基层群众自治工作，扩大对外交流与合作，通过重点工作的新突破带动各项工作的发展。要着力推动特色活动拓展新空间，继续抓好计生协科学发展规划纲要的宣传培训，充分利用已有优势、挖掘潜在优势、增强综合优势，积极开展更多具有协会特色、体现时代特征、群众喜闻乐见的主题活动和项目，不断增强计生协工作的感染力、拓宽计生协工作的覆盖面。要着力推动各方资源实现新整合，进一步增强协会组织的号召力，扩大计生协工作的影响力，在积极争取党委和政府支持的同时，主动加强与其他群团组织、企事业单位和新闻媒体的联合协作，形成做好计生协工作的强大合力；要加强自身建设，为进一步做好计生协工作提供有力保障。加强自身建设是计生协发挥职能作用的重要保证。要注重加强学习研究，进一步提高计生工作者贯彻党的路线方针政策、创造性开展工作的本领，努力把协会建设成“学习型、研究型、创新型、有作为”的群众组织。要注重加强组织建设，指导各级计生协加强机构建设和领导班子建设，积极推动协会组织向新经济组织和新社会组织延伸，加强非公企业和流动人口聚居地计生协建设，构筑纵向巩固提高、横向延伸拓展、城乡统筹兼顾、覆盖广泛有效的组织网络，努力把计生协的影响扩大到所有育龄群众。要注重加强作风建设，不断拓宽联系基层、联系群众的渠道，多做问政于民、问计于民、问需于民的工作，察实情、谋实策、办实事，切实推动解决关系人口和计划生育、关系育龄群众切身利益的重点和难点问题，为形成“人人为国策添光彩，人人为事业作贡献，人人为协会尽责任”的良好风气做出努力。   

王刚在讲话中最后强调，希望各有关方面高度重视和大力支持各级计生协的工作，把计生协工作列入重要议事日程，认真研究关系计生协长远发展的重大问题，帮助解决工作中遇到的实际问题，充分发挥计生协在服务中心工作、促进人口与经济社会协调发展中的积极作用，为实现全面建设小康社会奋斗目标凝聚起最广泛的力量。

甘肃省计生协三届二次理事会精神传达提纲

一、大会概况

1月7日，省计划生育协会第三届二次理事会全体会议在兰州隆重召开。会议传达学习了中国计划生育协会第七次全国会员代表大会精神，全面总结了2010年全省计生协会工作，安排部署了今年各项重点工作。副省长、省计划生育协会会长咸辉出席会议并做了重要讲话，要求要充分发挥协会在统筹解决人口问题中的积极作用，努力推动全省人口计生事业跨越式发展。

省人口委党组成员、省计划生育协会专职副会长何坚明受省计生协第三届常务理事会委托，向大会作了2010年全省计生协工作报告。省人口委党组书记、主任、省计划生育协会常务副会长苏君作了总结讲话。

2010年，全省有71个先进单位和81名先进个人受到中国计生协表彰，有50个村(居)被授予全国人口计生基层群众自治示范单位。会议代表中国计生协表彰了协会先进集体与先进个人，还表彰了荣获全国计生协会和幸福工程先进单位及先进个人，为首批全国人口计生基层群众自治示范村（居）授牌。

2010年我市各级计生协和协会会员获得了众多荣誉。天祝县打柴沟镇计生协、凉州区金羊镇三盘磨村计生协、民勤县薛百乡宋和村计生协、古浪县黄羊川镇一棵树村计生协、天祝县炭山岭镇塔窝村计生协被评为全国计生协先进单位；民勤县人口局局长、县计生协会长王江文、古浪县计生协秘书长辛建宏被评为全国计生协先进工作者；凉州区火车站街计生协秘书长钱红梅、东湖镇下月村计生协会员沈永胜、大柴沟铁腰村计生协会长苗育宏、古丰乡计生协秘书长米生军被评为全国计生协先进会员。天祝县被幸福工程全国组委会授予“全国幸福工程救助贫困母亲行动项目示范县”（全省共4个）；包真英、任生寿、辛建宏、毛万峰等四名同志被评为全国幸福工程爱心使者；天祝李秉菊、齐春花、古浪县赵润兰、李兰菊、陈金秀、牟香儿、杜林子、吴玉凤等8名贫困母亲被授予全国幸福工程“幸福母亲”荣誉称号（全省共14名）。

二、大会的主要精神

咸辉要求，全省各级计生协会要进一步发挥党委、政府联系育龄群众的桥梁纽带作用，全面履行职能，协助政府和人口计生部门做好生育关怀服务工作，推进人口计生基层群众自治工作，加大群众性宣传教育工作，拓宽项目合作与交流，为解决计生家庭困难争取更多的民生项目。

咸辉指出，近年来，省计生协以科学发展观为指导，紧紧围绕全省人口计生工作大局，创新思路，努力工作，在促进计生协会组织建设、实施民生项目、开展生育关怀等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全省经济社会又好又快发展作出了贡献。各级计生协会一定要紧紧抓住当前发展的有利环境和难得机遇，协助党和政府做好群众工作，热情帮助群众解决优生优育方面遇到的实际困难，努力开创我省计生协会工作新局面。

咸辉要求，全省各级计生协会要进一步发挥在统筹解决人口问题中的作用，要全面履行职能，积极协调政府和人口计生部门做好稳定低生育水平、提高出生人口素质、加强流动人口管理服务、积极应对人口老龄化等各项工作。特别是要注重发挥在服务和管理流动人口中的作用，加快在民营企业、新经济组织、集贸市场等区域建立计生协会组织，将协会的触角延伸到流动人口的各个角落，帮助流动人口提高自我教育、自我管理、自我服务的自觉性。要进一步做好生育关怀服务工作，整合社会资源，广辟筹资渠道，拓宽服务领域，改进服务方式，不断充实“五关怀”的服务内容，积极开展针对计生困难家庭子女的助学帮扶活动，使生育关怀行动真正惠及广大育龄群众和计生家庭，形成具有广泛社会影响力的公益品牌活动。要进一步推进人口计生基层群众自治工作，积极落实会员联系户制度，推动落实计划生育村民自治章程和自治公约，组织会员监督计划生育村务公开和公示制度的落实，努力做到在自我监督中争当先进模范。要进一步加大群众性宣传教育工作，紧紧依托广播、电视、报纸、网站等大众媒体，设立计生公益栏目，向群众广泛宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，做好日常宣传工作，努力扩大计生协会的社会影响力。要进一步拓宽项目合作与交流，继续加强与中国计生协会、幸福工程全国组委会、中国人口福利基金会及兄弟省区市的联系衔接，为解决计生家庭困难争取更多的民生项目。在实施项目时，要与社会主义新农村建设和城乡一体化结合起来，不断拓宽项目合作领域，积极发挥群团组织优势，加强与各方面的交往与合作，既要“走出去”，还要“引进来”，努力形成全方位、多层次、宽领域的交流格局。

苏君强调，一是要充分发挥计划生育协会作为党委政府与人民群众联系的纽带作用。各级计划生育协会要充分发挥自身优势，坚持“党政所急、群众所需、协会所能”的工作职能定位，深入开展幸福工程和“生育关怀行动”，推进阳光计生和群众自治，推进计划生育优质服务，帮助育龄群众解决日常生活中遇到的困难。充分发挥会员带头作用，大胆创新方法，走出具有甘肃特色的计划生育协会发展模式。二是各级人口计生部门要一如既往地支持计生协会的工作，切实将协会工作纳入重要议事日程，并在实际工作中做到和计划生育工作同部署、同检查、同考核、同表彰。积极帮助协会解决人员编制、经费投入、项目资金、办公条件等方面的困难和问题，为协会发展创造更好的环境和条件。三是要切实把这次会议精神学习好、贯彻好、落实好，积极开展便民维权活动，扎实推进行业作风建设，大力推进基层群众自治，建立和完善人口和计划生育长效机制。各级计划生育协会要充分发挥自身优势，组织广大会员和育龄群众扎实推进各项工作，增强群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的能力，使人民群众成为推动人口计生工作的重要力量。