武威市全面完成基层协会评估认定工作

根据中国计生协《关于开展基层计生协评估认定工作的通知》和省计生协《基层计生协评估认定实施细则》精神，武威市计生协紧紧围绕“加强协会组织建设，提高协会服务能力，增强协会活动效果”的总体目标，认真开展了基层计划生育协会评估认定工作，通过实地查看、翻阅资料、召开座谈会等形式，对三县一区的18个乡镇，每个乡镇的2个村，共36个村进行了抽查验收，全面完成了基层协会的评估认定工作。通过评估认定，基本达到了“摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高”的目的。

一是认真制订《实施方案》。为了加强基层计划生育协会自身建设，促进计生协工作制度化、规范化管理，2009年，我们根据中国计划生育协会《关于开展基层计生协评估认定工作的通知》、省计生协《基层计生协评估认定实施细则》、《基层计生协评估认定标准及分值》，制定下发了《武威市村（居）计划生育协会评估认定工作实施方案》、《武威市村（居）计划生育协会评估标准及评分细则》，市上成立了由人口委党组书记、主任梁兴国任组长的基层协会评估认定工作领导小组，明确了工作责任与工作任务，把评估认定内容分解为协会章程、协会会员、协会活动、协会管理4大类、13个项目、51个小项，进行了千分制量化，对评估验收的时间提出了明确要求。各县区、乡镇计生协根据省、市计生协的要求，也层层成立了评估认定工作领导小组，坚持一把尺子量到底的办法，转发了省市《实施细则》、《实施方案》和《评分细则》，保证了全市基层协会用一个标准加强基础，用一个标准查缺补漏，用一个标准衡量工作，用一个标准评估验收，为评估验收奠定了基础。

二是认真开展自查自纠工作。一是开展试点。为切实加强基层协会建设，认真搞好评估验收工作，市计生协在民勤县三雷镇中陶村、薛百乡宋和村开展了评估验收试点工作，各县区计生协从2009年1月1日起，在各乡镇确定1--2个村（居）开展试点，按照评估认定标准，依次查缺补漏，开展工作，总结了好的做法和评估经验。二是开展评估。3月至4月，评估认定工作全面展开，全市基层协会以健全村（居）协会网络、落实各项制度、建立活动阵地、扎实开展活动为重点，对村级协会进行了一次较为彻底的自查、完善、提高。各村（居）通过自查验收后，向乡镇（街道）计生协提出评估认定申请1150份，占村（居）协会的100%。5月至6月，各乡镇计生协专门成立评定小组，对所辖各行政村(居)计划生育协会进行了全面考核评估认定，进一步查缺补漏，本着缺什么，补什么，弱什么，强什么的原则，把夯实基层协会基础与评估验收紧密结合起来，有40%的村（居）协会在乡级评估验收过程中得到了加强和完善。乡镇评估结束后，向县区计生协提出评估认定申请。9至10月，四县（区）计生协专门抽调人员，组成4个评估验收工作组，随机抽取30%的村（居）协会，进行了评估验收，按时完成了县级评估验收工作，并向市计生协上报了评估验收报告。在整个评估验收过程中，市协会先后4次派出工作组，对各县区、乡镇的评估验收工作进行了检查指导，确保了基层协会评估验收的质量。

三是开展市级评估验收。2010年3月28日，市上组织评估验收工作组，对各县区、乡镇开展评估验收工作进行了市级评估，随机抽取了18个乡镇、36个村协会，按照《实施方案》和《评分细则》，逐项逐条进行了检查评估，采取现场打分、现场点评的方法进行评估，对存在的问题当场提出整改意见，进行整改。总分设置中，乡镇自评分占30%、县区评估分占30%，市级评估分占40%，所抽的36个村中，总分均在900分以上，群众满意率在95%以上，合格村协会31个，基本合格村协会4个，不合格村协会1个，限期进行了整改。通过层层评估验收基本建立健全了乡、村协会组织网络。全市共建立乡级（街道）计生协102个，村（居）协会1150个，会员小组7975个，选举村协会理事2594人，发展热心计划生育事业的会员187701人，会员人数比上年同期增加5%。民勤县、凉州区、天祝县会员证发证率均达到85%以上。通过市、县评估验收，乡镇计生协合格率达到100%，村级协会合格率达到81%，基本合格率达到19%，使村（居）协会基层基础得到了显著加强，协会活动能力显著提高。收到了预期的效果。